美國太空探索技術(shù)公司SpaceX在向聯(lián)邦通信委員會(FCC)提交的最新申請文件中，概述了有關(guān)星鏈項(xiàng)目的更多細(xì)節(jié)，包括將提供電話服務(wù)、語音通話緊急備份服務(wù)以及參加政府Lifeline計(jì)劃為低收入者提供更便宜的電信服務(wù)等。

這份申請文件中，SpaceX要求FCC將其指定為“合格電信運(yùn)營商”(ETC)，依據(jù)是《通信法案》。該公司表示，它需要在某些獲得政府補(bǔ)貼的州獲得這種法律認(rèn)定，以便在未接入寬帶的地區(qū)部署網(wǎng)絡(luò)。另外被認(rèn)定為ETC之后，SpaceX也可從FCC的Lifeline計(jì)劃中獲得補(bǔ)貼，Lifeline計(jì)劃為低收入人群提供電信服務(wù)折扣。

星鏈互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還處于測試階段，每月收費(fèi)99美元，另外需要支付499美元購買用戶終端(即衛(wèi)星天線)、三腳架以及路由器等配套設(shè)備。SpaceX提交的文件披露，星鏈服務(wù)目前在美國和海外擁有超過1萬名用戶。不過，SpaceX僅在美國就應(yīng)該有數(shù)百萬潛在用戶，其已經(jīng)獲得了部署多達(dá)100萬個用戶終端的許可，并在尋求將許可提高到500萬個。

VoIP計(jì)劃

雖然星鏈互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)測試版只包括寬帶服務(wù)，但SpaceX表示，它最終也將推出VoIP服務(wù)，包括A)公共交換電話網(wǎng)絡(luò)(PSTN)的語音服務(wù)或類似功能;B)免費(fèi)向終端用戶提供本地服務(wù)的使用時間;C)獲得緊急服務(wù);D)為符合條件的低收入消費(fèi)者提供收費(fèi)折扣服務(wù)。

SpaceX表示，語音服務(wù)將“在獨(dú)立的基礎(chǔ)上以與城市費(fèi)率相當(dāng)?shù)膬r格推出”。該計(jì)劃尚未最終敲定，但SpaceX稱，該公司正在探索使用“白標(biāo)托管服務(wù)提供商(MSP)語音平臺”。

文件稱：“在這一基準(zhǔn)計(jì)劃中，星鏈服務(wù)將提供電話服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)容量將消費(fèi)者連接到其MSP平臺上，消費(fèi)者可以通過他們的客戶設(shè)備獲得網(wǎng)絡(luò)容量。消費(fèi)者可以選擇使用連接到符合Session Initiation Protocol標(biāo)準(zhǔn)的模擬終端適配器的第三方傳統(tǒng)電話，或從認(rèn)證型號列表中選擇的本地IP電話。”

SpaceX還在探索其他電話服務(wù)選擇：“星鏈服務(wù)繼續(xù)評估如何將其他獨(dú)立的語音應(yīng)用整合到星鏈網(wǎng)絡(luò)中，包括其他第三方供應(yīng)商，或者可能開發(fā)自己的專有解決方案。如果進(jìn)一步的測試表明，替代解決方案將為終端客戶提供更好的體驗(yàn)，或者星鏈服務(wù)確定終端用戶可以從多個語音解決方案的存在中受益，從而將競爭和冗余引入供應(yīng)鏈，則公司可能會采用此類方法。”

緊急備份

與其他VoIP提供商一樣，為了在停電期間仍能打電話，SpaceX也會向有需要的客戶出售24小時備用電池服務(wù)。該公司說：“在用戶層面，將為用戶設(shè)備提供24小時備用電池選項(xiàng)，讓他們在停電情況下能夠繼續(xù)撥打電話。”

這項(xiàng)24小時的備用方案將滿足2015年在時任聯(lián)邦通信委員會主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)領(lǐng)導(dǎo)下通過的一項(xiàng)規(guī)定。雖然SpaceX提交的文件中描述的備用方案只適用于電話服務(wù)，但從星鏈測試中可以看出，用戶終端可以通過便攜式電源提供寬帶服務(wù)。

SpaceX提交的文件還詳細(xì)介紹了網(wǎng)絡(luò)層面的備份和冗余計(jì)劃：“星鏈服務(wù)將擁有足夠的備用電源，在緊急情況下無需外部電源也能保持正常運(yùn)行，能夠圍繞受損設(shè)施重新安排交通路線，并能夠管理因緊急情況造成的交通高峰。在系統(tǒng)層面，星鏈服務(wù)正在網(wǎng)絡(luò)中構(gòu)建冗余。例如，每個用戶都將有多個可與之通信的衛(wèi)星。此外，每顆衛(wèi)星都將有多個可與之通信的網(wǎng)關(guān)站點(diǎn)。星鏈流量路由系統(tǒng)確保在需要更多帶寬的用戶獲得額外吞吐量之前，為每個用戶提供帶寬服務(wù)，這使得星鏈網(wǎng)絡(luò)在緊急情況下需要高吞吐量時具有穩(wěn)健性。”

Lifeline計(jì)劃

除了宣稱打算參加Lifeline計(jì)劃之外，SpaceX沒有提供太多細(xì)節(jié)。該公司表示：“星鏈服務(wù)目前沒有Lifeline計(jì)劃的客戶，因?yàn)橹挥斜恢付镋TC的運(yùn)營商才能參與。”但SpaceX表示，一旦獲得ETC資格，它“將向符合條件的低收入消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)，并以合理設(shè)計(jì)的方式宣傳Lifeline服務(wù)的可用性，以接觸到可能有資格獲得這項(xiàng)服務(wù)的人”。

Lifeline計(jì)劃目前為低收入家庭提供每月9.25美元的寬帶補(bǔ)貼，或?yàn)槊總€家庭每月提供5.25美元的電話服務(wù)補(bǔ)貼。鑒于星鏈服務(wù)目前每月收費(fèi)99美元，這些補(bǔ)貼不足以讓低收入消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起這項(xiàng)服務(wù)，因此業(yè)界預(yù)計(jì)SpaceX將向滿足低收入要求的客戶提供其他更便宜的替代方案。有了Lifeline計(jì)劃，每個服務(wù)商在向符合條件的消費(fèi)者提供服務(wù)后，都會向相關(guān)基金尋求補(bǔ)償。

星鏈將成公共運(yùn)營商服務(wù)

SpaceX提交的文件還表示，星鏈寬帶和電話服務(wù)將成為公共運(yùn)營商服務(wù)。備案文件稱：“成為ETC后，星鏈服務(wù)將在公共運(yùn)營商的基礎(chǔ)上向整個服務(wù)區(qū)的公眾提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和獨(dú)立語音服務(wù)。”

對于寬帶是否應(yīng)該作為公共運(yùn)營商服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，始終存在爭議。奧巴馬時代的FCC根據(jù)《電信法案Title II》的規(guī)定，將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商歸類為公共運(yùn)營商，以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則。但特朗普時代的FCC推翻了這一分類。寬帶游說團(tuán)體強(qiáng)烈反對《電信法案Title II》中的分類。

資深電信律師、消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)組織Public Knowledge高級副總裁哈羅德·費(fèi)爾德(Harold Feld)說：“FCC允許運(yùn)營商在公共運(yùn)營商的基礎(chǔ)上提供寬帶服務(wù)，只要他們自己愿意即可。”

SpaceX將公共運(yùn)營商分類作為其ETC計(jì)劃的一部分，并接受政府資助，并不一定有任何重大意義。然而，費(fèi)爾德說：“這表明SpaceX不太可能反對《電信法案 Title II》的分類規(guī)則。理想情況下，他們甚至可能支持它。但至少，這表明他們不認(rèn)為成為公共運(yùn)營商是某種可怕的負(fù)擔(dān)，并會阻礙他們提供服務(wù)。” (小小)

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